Штраф в госзакупка это

Штраф в госзакупка это

Как не нарваться на штраф по 44-ФЗ

Как регулируются штрафы в госзакупках

При ведении закупочной деятельности организация-заказчик может допустить нарушения в следующих сферах:

  • планирование (штраф за план-график по 44 ФЗ, а также за ПЗ);
  • выбор способа и непосредственно процедура определения поставщика, подрядчика, исполнителя;
  • заключение контракта;
  • исполнение контракта.
  • В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, ответственность за административные правонарушения в области закупок (статьи 7.29–7.32, ч. 7 и 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ) налагается на таких должностных лиц:

  • члены закупочной комиссии;
  • контрактные управляющие;
  • работники контрактной службы.
  • Административную ответственность в равной мере несут и юридические лица (ч. 1 ст. 2.10 КоАП). Срок давности по данным правонарушениям составляет один год.

    Объектом административных правонарушений в области госзакупок выступают отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд за счет средств бюджетов соответствующих уровней, поэтому ко всем выявленным нарушениям применяются меры АО, согласно действующим КоАП.

    ФАС установил, что на основании ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности в соответствии с законом, действовавшим во время совершения того или иного правонарушения вне зависимости от времени его выявления.

    Нарушения в области планирования закупок

    Порядок контроля в сфере планирования организаций, выступающих в роли заказчика, определяется ч. 5 ст. 99 44-ФЗ и регламентируется ПП РФ № 1367 от 12.12.2015.

    Надзор за закупочной деятельностью заказчиков ведут ФАС, Минфин, Федеральное казначейство (по регионам — ТОФК), организации внебюджетных фондов. Уполномоченные органы регулярно проводят мониторинг размещенных в Единой информационной системе сведений, а также осуществляют анализ целесообразности, обоснованности и эффективности проводимых учреждениями процедур госзаказа (ч. 1 ст. 97 44-ФЗ).

    Чтобы избежать штраф за план закупок и за план-график, ответственные лица организации-заказчика должны следить не только за корректностью составления документов планирования, но и за соблюдением регламентированных сроков их размещения. Более того, изменения и дополнения, вносимые в плановую документацию, должны оперативно отражаться и публиковаться в Единой информационной системе.

    В соответствии с 44 ФЗ, плановая документация в обязательном порядке должна быть опубликована в ЕИС в течение 10 рабочих дней с момента согласования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Штраф за несвоевременное размещение плана закупок или плана-графика (в том числе и за несвоевременно вносимые корректировки) составляет от 5000 до 30 000 рублей. Если документы планирования не были размещены, тогда взыскание возрастет до 50 000 рублей для должностных лиц и до полумиллиона — для юридических лиц. Если же нарушен порядок размещения этих документов или требования к ним, то должностное лицо ожидают санкции в размере 15 000 рублей, юридическое — 50 000 рублей.

    gosuchetnik.ru

    Учимся участвовать в тендерах грамотно. За что и как штрафуют за нарушения при закупках?

    А знаете ли вы, что минимальный размер штрафа составляет всего 3 000 рублей, в то время как максимальный – 500 000 рублей?

    Законы о закупках (например, «О контрактной системе №44-ФЗ» и «О закупках отдельными видами юридических лиц №223-ФЗ») являются только «инструкциями» того, как размещать закупки, готовить документы, участвовать, подписывать контракты и защищать права. Сведения же о том, что ждет нарушителей таких «инструкций» прописаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ № 195-ФЗ).

    Мы просмотрели КоАП РФ и выделили шесть основных групп нарушений со стороны заказчиков:

    1. Нарушения, связанные с неправильным выбором способа определения поставщика (подрядчика/исполнителя)
      • Заказчик принял решение о способе определения поставщика с нарушением требований №44-ФЗ – штраф 30 000 рублей
      • Заказчик вместо конкурса или аукциона выбрал другой способ определения поставщика – штраф 50 000 рублей
      • Заказчик принял решение о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса в тех случаях, когда это не предусмотрено №44-ФЗ – штраф 50 000 рублей
      • Нарушения, связанные с порядком осуществления закупок
        • Заказчик нарушил сроки размещения в единой информационной системе необходимые информацию и документы – должностные лица – до 30 000 рублей, юридические лица – 15 000 рублей
        • Штрафом до 50 000 рублей наказывается заказчик, нарушивший требования №44-ФЗ в следующих случаях:
          • предоставление конкурсной документации или документации об аукционе
          • разъяснение положений конкурсной документации или документации об аукционе,
          • прием заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений
          • Штраф в размере не меньше 5 000 рублей и не более 30 000 рублей выплатит заказчик, совершивший действие по основаниям, не предусмотренным в законе №44-ФЗ, а именно:
            • Отклонил заявки на участие в конкурсе
            • Отказал в допуске к участию в аукционе
            • Признал заявку на участие в закупке не соответствующей требованиям конкурсной документации
            • Отстранил участника закупки от участия в конкурсе, аукционе.
            • Аналогичный штраф выплачивается и в обратных случаях – если заказчик принимает заявку участника, которому должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями ФЗ-44.
            • А также при нарушениях порядка:
              • вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов;
              • рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией.
              • И в случае если заказчик устанавливает не предусмотренные законом №44-ФЗ порядок рассмотрения и оценки заявок, требования к участникам закупки, к размеру обеспечения заявки, а также предоставить дополнительную информацию или документы
              • Заказчик нарушил требования к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – штраф 10 000 рублей
              • 500 000 рублей заплатит заказчик в виде штрафа, если не разместит в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законом №44-ФЗ
              • Если же заказчик включает в описание объекта закупки требования и указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных №44-ФЗ, то он подвергается штрафу в размере до 50 000 рублей
              • До 50 000 рублей выплатит и заказчик, включивший в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой
              • Если конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок были утверждены с нарушением требований, предусмотренных законодательством, то на должностное лицо налагается штраф в размере до 3 000 рублей
              • Если заказчик сократил сроки подачи заявок в случаях, не предусмотренных №44-ФЗ, то он выплатит штраф размером 30 000 рублей
              • Заказчик, нарушивший сроки для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, выплатит штраф до 30 000 рублей.
              • Нарушения заказчиков, связанные с порядком включения информации в реестр недобросовестных поставщиков.

    Если заказчик включил заведомо недостоверную информацию в реестр недобросовестных поставщиков, то он будет наказан штрафом в размере 50 000 рублей.

    Нарушения, связанные со сроками возврата обеспечения заявок.

    На заказчика, не вернувшего обеспечение заявки вовремя, налагается штраф до 90 000 рублей.

  • Нарушение заказчика, связанные с процессами заключения, исполнения и изменения контрактов и оплатам поставщикам
    • Если заказчик заключил контракт с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя), то он подвергается штрафу в размере до 300 000 рублей
    • Заказчик, затянувший со сроками заключения, либо вообще уклоняется от заключения контракта, должен будет выплатить штраф 50 000 рублей
    • До 200 000 рублей выплатит заказчик, изменивший условия контракта, а именно: увеличил цену товара, работ, услуг, в случае если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законом №44-ФЗ
    • Такой же штраф получит и заказчик, нарушивший порядок расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта
    • До 300 000 рублей штраф за совершение действий (бездействий), повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, если такие действия (бездействия) не влекут уголовной ответственности.
  • И, наконец, за невыполнение в срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, на заказчика налагается штраф до 500 000 рублей на юридических лиц.
  • Сохраните эту информацию на видном месте, и напоминайте недобросовестным заказчикам о размерах штрафов.

    Нашли нарушение закона о Контрактной системе? Закажите обратный звонок, и мы поможем вам подготовить жалобу!

    www.bicotender.ru

    Штраф за техошибку при размещении госзаказа предлагают понизить.

    Сегодня специалист с окладом в 10-12 тысяч рублей за техническую ошибку при размещении заказа на сайте Госзакупки может быть оштрафован на 50 тысяч. Сенатор Ирина Гехт считает эту норму несправедливой и готовит законопроект, который привяжет размер штрафа к зарплате нарушителя.

    По словам зампреда Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, во время рабочих встреч, особенно с представителями органов муниципальной власти, ей нередко приходилось слышать нарекания людей к закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Предметом критики являются несопоставимые с уровнем зарплат штрафы для должностных лиц, ответственных за размещение заказов на портале Госзакупки.

    «Например, специалист поселковой администрации в сфере закупок в соответствии со своей компетенцией и образованием получает зарплату семь тысяч рублей, — поясняет Ирина Гехт. — И если он допустит опечатку или, например, ошибётся в дате при размещении заказа, штраф составит 50 тысяч рублей. Это совершенно неадекватное наказание, которое, порой, толкает людей на отчаянные поступки».

    Сенатор предлагает привязать размер штрафа к заработной плате того лица, который допустил ошибку. «То есть не более 20 процентов от заработной платы, тогда это будет справедливо», — убеждена она.

    При этом Ирина Гехт подчеркнула, что поправки не будут распространяться на коррупционные «ошибки», когда чиновники госучреждений преследуют определённую заинтересованность в размещении «левого» заказа. Для них закон останется по-прежнему суровым.

    «Я хотела бы защитить тот уровень специалистов, которые занимаются техническим обеспечением процесса закупок. Если сегодня законодателем предусмотрен штраф за техническую ошибку при размещении заказа, то он должен быть привязан к заработной плате должностного лица», — подчеркнула сенатор.

    zakupki-portal.ru

    Госзакупки без штрафов запретили

    Представители антимонопольной службы решили повысить дисциплину госконтрактов. ФАС отменяет закупки, где не предусмотрели ответственность заказчика и исполнителя за срыв контракта.

    В 2014 году Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) закупала взрывное оборудование. Единственную заявку подал Казанский завод точного машиностроения, у него и собрались покупать. Но поскольку претендент в поставщики был единственный, для сделки потребовалось одобрение ФАС. А Федеральная антимонопольная служба признала, что конкурс прошел с нарушением законодательства. В проекте договора отсутствовал пункт о штрафе за срыв сделки для обеих сторон.

    В законе «О контрактной системе» (именно он регулирует сферу госзакупок) прямо не написано, что штрафы обязательны. Там говорится лишь, что «в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика». Ответственность бывает разной — например, можно включить компанию в реестр недобросовестных поставщиков. О штрафах в законе написано следующее: «в случае просрочки исполнения обязательств… заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней)».

    Размер штрафов задан постановлением правительства в 2013 году — 10% от цены контракта, меньшей 3 млн рублей, при росте цены процент уменьшается.

    ФСИН исправила договор — и заключила его с тем же заводом, на изначально запланированную сумму. А затем обратилась в суд. Все инстанции, включая Верховный суд РФ, поддержали антимонопольную службу. Как записано в решениях судов, «системное толкование» законодательства подтверждает правоту антимонополистов. В итоговом определении Верховного суда зафиксировано: «положения контракта должны содержать фиксированную сумму неустойки».

    Это не единственный случай, когда ФАС отменила конкурс из-за отсутствия в договоре пункта о штрафах. В выпущенном Арбитражным судом Москвы обзоре практики упомянуто еще семь подобных историй.

    Пострадали «Росатом», Федеральное дорожное агентство и еще несколько организаций. Во всех случаях суды поддержали ФАС. В антимонопольной службе сообщили, что не располагают детальной статистикой подобных закупок.

    — Закон «О контрактной системе» требует указания пеней в контракте, — подтвердил позицию ведомства представитель ФАС. По его словам, такие пункты не включают в документы по разным причинам, не обязательно речь идет о неформальных отношениях поставщика и заказчика.

    Эксперт по госзакупкам Иван Бегтин считает, что ФАС в данном случае не права.

    — В госзакупках штрафы предусматривают не всегда, потому что в обычной бизнес-практике они тоже не всегда есть, — заявил эксперт. — Договор — это предмет переговоров заказчика и поставщика. Иногда поставщик просто не придет на торги, если будут грозить высокие штрафы.

    iz.ru

    За «откаты» в госзакупках светит 12 лет тюрьмы

    Раньше «нечиновникам», мухлевавшим с госзакупками, грозил штраф в 50 тысяч рублей. Но это же как слону дробина для жуликов! Но теперь взяточникам светят реальные сроки. Госдума приняла в первом чтении законопроект президента Владимира Путина , ужесточающий наказание за «распил» бюджетных денег. Вот его основные пункты.

    1. Наказание для «нечиновников»

    Чаще всего жульничали с госзакупками сотрудники федеральной контрактной системы и люди, принимающие выполненную работу и оказанные услуги( это и есть «нечиновники»). Теперь за нарушение закона в области госзакупок ( для получения личной выгоды) им грозит до 7 лет тюрьмы.

    — До сих пор, максимум, чем они рисковали – административный штраф. Это ничто по сравнению с ущербом, который наносят эти граждане, — объяснил член комитета по госстроительству и законодательству Виктор Пинский.

    2. Увеличение срока за взятки

    За прямой подкуп «не должностных» лиц в системе госзакупок будут сажать на 8 лет, либо вменять штраф, в 40 раз больший размера «подкупа». А вот тех, кто взятку принял, ждет 12 лет за решеткой или 50-кратный сумме подкупа штраф.

    — Только криминализация таких нарушений позволит пресечь коррупцию в данной сфере. За подкуп работающих в сфере госзакупок грозит лишение свободы до 8 лет. И штраф до 40-кратной суммы подкупа. Незаконное вознаграждения за действия или бездействия в интересах дающего или иных лиц предлагаем карать лишением свободы до 12 лет со штрафом до 50-кратной суммы подкупа, — рассказал Пинский.

    КСТАТИ

    Уголовного наказания можно избежать, если преступник помог расследованию и сам пришел в полицию с повинной.

    m.kp.ru

admin

Обсуждение закрыто.