Санкция относительно определенная с максимумом наказания

Уголовное законодательство РФ. Строение УК РФ, Структура норм Особенной части УК. Поняие и виды диспозиций и санкций

Структура уголовного закона (УК РФ) – кодифицированный нормативный акт, состоящий из двух частей (Общей и Особенной). Общую, состоящую из 6 разделов, 15 глав и 102 статей, и Особенную, насчитывающую соответственно 6 разделов, 19 глав и 274 статьи. Внутри глав отдельные статьи делятся на части и пункты, которые имеют самостоятельное значение.

Статьи Общей части состоят из норм, устанавливающих обязательные принципы и положения уголовного права, дают понятия преступления, наказания и основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Статьи Особенной части содержат описание признаков конкретных преступлений и предусматривают определенные виды и размеры наказаний за их совершение.

В теории уголовного права первая часть нормы именуется диспозицией, а вторая — санкцией.

Диспозиция — это часть нормы, которая называет, указывает или описывает деяние, за совершение которого предусмотрено конкретное наказание. Различают следующие виды диспозиций: простая, описательная, ссылочная, бланкетная.

Простой называется такая диспозиция, которая лишь называет преступление, но не раскрывает его признаков. Описательной называется такая диспозиция, в которой дается описание основных признаков преступления. Ссылочной называется такая диспозиция, в которой законодатель для установления признаков описываемого преступления отсылает к другой статье уголовного закона. Бланкетной называется диспозиция, которая для установления признаков уголовно-наказуемого деяния отсылает к другим законам или нормативным актам, не содержащимся в уголовном законодательстве.

Санкция— это та часть нормы, которая содержит указание на конкретные меры наказания за совершение предусмотренного диспозицией преступления. Теория уголовного права различает четыре вида санкций: абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные и отсылочные. Следует, однако, отметить, что в действующем уголовном законодательстве встречаются главным образом относительно-определенные и альтернативные санкции.

В УК РФ абсолютно-определенные санкции не содержатся.

Относительно-определенными называются санкции, в которых указаны низший и высший пределы наказания. По способу конструирования различают три вида этих санкций:

Относительно-определенная санкция с максимумом наказания. Например, причинение смерти по неосторожности, согласно ч. 2 ст. 109 УК РФ, наказывается лишением свободы на срок до трех лет. В этом случае минимум наказания — низший предел лишения свободы, предусмотренный ст. 56 УК РФ, т.е. два месяца.

Относительно-определенная санкция с минимумом наказания. Например, лишение свободы на срок не ниже двух лет. Для того чтобы установить высший предел данного вида наказания, необходимо обратиться к соответствующей статье Общей части Уголовного кодекса. Так, та же ст. 56 УК РФ устанавливает, что лишение свободы может назначаться в пределах от двух месяцев до 20 лет. В действующем уголовном законодательстве отсутствуют санкции с минимумом наказания, но вполне вероятно, что они появятся в будущем.

Самостоятельным видом являются альтернативные санкции, которые устанавливают не один вид наказания, а два и более, предоставляя суду право выбора одного из них. Примером альтернативной санкции может служить санкция ст. 156 УК РФ, которая устанавливает, что неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего наказывается штрафом либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо обязательными работами, либо исправительными работами, либо ограничением свободы.

• 3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.

Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время его совершения (ч. 1 ст. 9 УК РФ). Действующим признается уголовный закон, вступивший в силу и не отмененный на момент совершения преступления другим законом. Часть 2 ст. 9 УК РФ четко разрешает эту коллизионную ситуацию, устанавливая, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления его последствий. Иными словами, если последствия наступили спустя несколько недель или месяцев уже во время действия вновь принятого закона, если он не имеет обратной силы, применению подлежит акт, действовавший в момент совершения самого действия (бездействия).

Уголовный закон признается действующим, если он принят, подписан и опубликован в установленном порядке.

В законодательной практике известны различные способы прекращения действия уголовного закона. Среди них можно назвать: а) отмену закона, б) замену его другим законом, в) утрату законом своей силы ввиду истечения срока его действия, г) в силу изменения или отпадения условий и обстоятельств (например, состояния войны), в связи с которыми он был принят.

Статья 10 УК РФ формулирует правило об обратной силе уголовного закона: она устанавливает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

При применении положений ст. 10 УК РФ необходимо иметь в виду, что обратная сила придается не вновь принятому уголовному закону, а закону, уже вступившему в силу.

mydocx.ru

Портал «Юристъ» — Ваш успех в учебе и работе!

Уголовное право

В Общей части сосредоточены нормы, устанавливающие принципы и общие положения уголовного права, а также определяющие его основные институты, например, понятия преступления, форм вины, соучастия, целей наказания. Эти нормы применяются ко всем преступлениям.

Особенная часть содержит нормы, которые указывают, какие конкретно общественно опасные деяния являются преступлениями и какие меры уголовного наказания могут быть применены к лицам, их совершившим.

Общая и Особенная части УК взаимосвязаны г. представляют собой неразрывное системное единство. Значение этою единства заметнее всего при применении уголовного закона. Нельзя применить уго-ловио-правовую норму, содержащуюся в Особенной части УК, не обратившись при этом к Общей части.

Общая и Особенная части УК подразделяются па главы, а последние, в свою очередь, —- на отдельные статьи.

Общая часть действующего У К состоит из пяти глав: «Общие положения», «Пределы действия Уголовного кодекса», «О преступлении», «О наказании», «О назначении наказания и об освобождении от наказания».

Особенная часть включает 11 глав, систематизированных по группам родственных общественных отношений, на которые посягают соответствующие преступления. Например, все преступления, посягающие на личность, объединены в главе III Особенной части УК «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности». В

В период становления независимости Украины было принят несколько законов временного действия, содержавших уголошю-пп;шо:>ые нормы, коюрые не были включены в Уголовный кодекс, например. Указ Президиума Верховного Совета Украины от 21 января 1992 г. «Об отвсчственносгл ул пзготсшлеиие с пелыо соыта и сбыт поддельных купонов многоразового исгю;н.:юванпя». Сейчас уже пет условии, на которые были рассчитаны ->ти законы, и полому они прекратили свое действие.

отличие от других глав Особенной части УК глава 1 «Преступления против государства» поделена на два раздела: «Особо опасные преступления против государства» и «Иные преступления против государства». В этой главе помещены нормы, которыми установлена ответственность за преступления, посягающие на основы национальной безопасности Украины, а также на основные государственные интересы в сфере экономики, обороноспособности, общественной безопасности, национального равноправия и т.

Статьи УК пронумерованы арабскими цифрами и имеют заголовки, выражающие суть содержащихся в них уголовно-правовых норм. В случае включения в УК новой статьи ее помещают в соответствующую главу Общей или Особенной части. Новая статья помещается, как правило, вслед за статьей, которая наиболее близка к ней по содержанию. Новая статья получает номер предыдущей статьи и дополнительный цифровой индекс — 1, 2, 3 и т.д. Например, в 1977 г. в Общую часть УК была включена статья «Отсрочка исполнения приговора». Ее поместили вслед за ст. 46 «Отсрочка исполнения приговора военнослужащему или военнообязанному в военное время» и дали номер 46′. В 1994 г. была принята статья «Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет». Эта статья была помешена вслед за статьей 46′ под номером 462.

Исключение той или иной статьи из УК также не меняет порядок нумерации статей в УК. Так, в У К сохраняется номер статьи 27 с пометкой «Исключена». Исключенная из У К статья содержала положения о наказании в виде ссылки, которое было отменено Верховной Радой 6 марта 1992 г.

Многие статьи УК делятся на части, которые выделены в отдельный абзац и не имеют никаких обозначений. Например, ст. 1 УК «Задачи Уголовного кодекса» имеет чч. 1 и 2; ст. 57 «Шпионаж» состоит из чч. 1, 2 и 3.

Содержание отдельных частей в статьях, относящихся к Общей части, характеризуется большим разнообразием. Чаще всего в частях этих статей развивается соответствующая норма, определяются особенности ее применения при каких-то условиях либо устанавливаются случаи неприменения данной нормы или изъятие ее из действия. Например, в ч. 1 ст. 31 УК указаны сроки, на которые может быть назначено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и отмечено, к каким видам наказаний оно относится; в ч. 2 указаны случаи, когда такое наказание может быть назначено; в ч. 3 дана отсылка к нормативным актам, которыми установлен порядок исчисления сроков исполнения этого наказания.

В Особенной части в отдельных частях ее статей устанавливается, по общему правилу, ответственность за одно и то же преступление при наличии особенностей, отражающих степень общественной опасно-

сти деяния и лица, его совершившего, и влияющих на меру наказания. Например, в ч. 1 ст. 83 УК определена ответственность за хищение государственного или коллективного имущества путем мошенничества, сформулированы основные признаки этого преступления; чч. 2 и 3 указывают на квалифицирующие признаки, установление которых усиливает (отягчает) уголовную ответственность за мошенничество.

Некоторые статьи Особенной части содержат части, в которых сформулированы изъятия из действия этих статей (например, ч. 3 ст. 75 У К) либо указаны условия освобождения лица от уголовной ответственности (например, ч. 2 ст. 56, ч. 3 ст. 57 УК).

В ряде случаев статьи или части статей УК подразделяются на пункты, имеющие цифровое или буквенное обозначение. Например, ч. 1 ст. 26 «Особо опасный рецидивист» подразделяется на пп. 1, 2, 3 и 4. Статья 93 «Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах» содержит 10 пунктов, которые обозначены буквами. Большинство статей главы XI Особенной части УК «Воинские преступления» состоят из пунктов, имеющих буквенное обозначение. Например, ст. 232 УК «Неповиновение» подразделяется на три пункта: «а», «б» и «в».

Отдельные статьи УК снабжены примечаниями, в которых даны разъяснения понятий и терминов, употребляемых в этой или в ряде других статей. Так, в абзаце 1 примечания к ст. 81 УК сформулировано понятие повторности совершения преступлений, предусмотренных статьями 81—84 и 862 УК; в абзацах 2 и 3 указано на то, какое хищение признается совершенным в крупных или особо крупных размерах.

2. В связи с тем, что абсолютное большинство норм Особенной части устанавливают уголовную ответственность за отдельные виды преступлений, их структура отличается однородностью составных элементов; в них четко обозначены диспозиция и санкция. Исключение составляют несколько статей, в которых даны понятия преступлений определенного вида, обозначены субъекты их совершения, сформулированы некоторые другие нормативные положения (например, ст. 231 УК «Понятие воинского преступления»).

Диспозицией называется часть нормы Особенной части, в которой определяется преступное деяние. По технике построения и способу описания признаков конкретного вида преступления в действующем уголовном законодательстве Украины различаются диспозиции четырех видов: простая, описательная, бланкетная, отсылочная. Встречаются смешанные диспозиции.

Простая диспозиция называет преступное деяние без раскрытия его признаков. Например, без указания на признаки деяния сформулирована диспозиция в ст. 170 УК «Дача взятки». Простая диспозиция используется законодателем в тех случаях, когда смысл общественно опасного деяния в общих чертах ясен и без описания его признаков в законе. Признаки преступления, которые даны в простой диспозиции, раскрываются в следственно-судебной практике и теоретической литературе.

Описательной называется диспозиция, в которой описываются наиболее существенные признаки деяния. Так, в ст. 140 УК дается определение кражи индивидуального имущества граждан. Определяя точно признаки преступления, описательная диспозиция имеет в этом преимущество перед прослой диспозицией.

Бланкетной является диспозиция, которая, не называя конкретных признаков преступления млн называя только часть из них. отсылав! для установления содержания признаков преступления к другим нормативным актам, не являющимся уголовными законами (другим законам, инструкциям, уставам, положениям, стандартам, правилам, указаниям и т.д.). Например, бланкетными являются диспозиции в ст. 135 УК «Нарушение требований законодательства об охране труда», ст. 215 УК «Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта лицами, управляющими транспортными средствами». Таким образом, бланкетная диспозиция используется тогда, когда нужно установить уголовную ответственность за нарушение правил, содержащих разнообразные требования или запреты, описанные и подробно раскрытые в других нормативных актах. Эти акты могут быть изданы до введения в действие уголовного чакона, содержащего бланкетную диспозицию, одновременно с ним и после его издания; они могут изменяться, но уголовно-правовая норма, имеющая бланкетную диспозицию, остается при этом без изменений. Разнообразны учреждения и организации, принимающие и утверждающие такие нормативные акты. Различаются они и по сфере применения. Эти нормативные акты не являются источниками уголовного права. Применительно к уголовному закону (его социальному назначению) они выполняют подчиненную роль. Требования, запреты, сформулированные в них, способствуют установлению признаков преступления, в первую очередь общественно опасного и противоправного деяния (действия или бездействия).

Отсылочной называется диспозиция, отсылающая к уголовно-пра-вовой норме или ее отдельному положению, которые содержатся в другой статье или части статьи У К, где называется соответствующее преступление или дается описание его признаков. Например, ст. 94 УК отсылает к ст. 93 УК. Чаще всего отсылочные диспозиции применяются для того, чтобы избежать повторений. Так. в ст.ст, 2152, 2155 УК содержатся отсылки к ст. 215 УК. где дано описание последствий, установление которых необходимо для применения этих статей.

В УК встречаются нормы, диспозиции которых имеют смешанный (комбинированный) характер. Частично это простые или описательные диспозиции, частично же -— бланкетные или отсылочные. Например, такой является диспозиция ст. 133 УК, которая предусматривает ответственность за незаконное увольнение трудящегося с работы или неисполнение решения суда о восстановлении на работе из личных побуждений, а равно за иное грубое нарушение законодательства о труде, совершенное должностным лицом.

3. За совершенное преступление в зависимости от его общественной опасности в законе установлена санкция. Это часть статьи Особенной части, которая определяет вид и размер наказания за преступление, указанное в диспозиции. По тяжести наказаний, содержащихся в санкции, можно сравнивать общественную опасность различных преступлений.

В УК используются относительно-определенные и альтернативные санкции.

Относительно-определенной является санкция, которая указывает один вид наказания и его низший и высший пределы.

Различают две разновидности относительно-определенных санкций:

а) с минимумом и максимумом наказания (на срок «от» и «до»). В этом случае в законе предусмотрены низший и высший пределы определенного наказания. Например, особо злостное хулиганство (ч. 3 ст. 206 УК) наказывается лишением свободы от трех до семи лет;

б) с максимумом наказания (на срок «до»). В данном случае указывается только высший предел наказания, сверх которого суд не может назначить наказание. Такие санкции предусмотрены, например, в ст.ст. 120, 121, чч. 1, 2 ст. 123 УК. Низшим пределом санкции является низший предел, предусмотренный в норме Общей части УК для данного вида наказания. Например, в ст. 25 У К установлен низший предел для лишения свободы в три месяца; в ст. 29 УК — для исправительных работ без лишения свободы в два месяца. Поэтому за преступление, предусмотренное, например, ст. 120 УК, суд может определить меру наказания в виде лишения свободы в пределах от трех месяцев до восьми лет; а по ч. 1 ст. 123 УК — исправительные работы на срок от двух месяцев до двух лет.

Наряду с основным наказанием относительно-определенная санкция может содержать указание на одно или несколько дополнительных наказаний определенного вида, которые могут быть назначены судом в дополнение к основному. Дополнительное наказание может быть абсолютно-определенным (например, лишение родительских прав) или относительно-определенным (например, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет).

Дополнительные наказания в санкциях указываются иногда в качестве обязательных (например, ст. 70 УК), но чаще всего в качестве факультативных (например, ч. 2 ст. 2172 УК). В последнем случае суд в зависимости от обстоятельств дела решает вопрос о применении или неприменении этого наказания.

Альтернативной является санкция, в которой содержится указание на два или несколько видов основных наказаний, из которых судом избирается лишь одно. Примером может служить санкция, данная в ч. 1 ст. 140 УК. Она дает возможность суду назначить один из следующих видов наказания: лишение свободы на срок до трех лет или исправительные работы на срок до двух лет.

Альтернативные санкции имеют разновидности, в которых указаны:

а) два или несколько абсолютно-определенных вида наказания (например, санкция в ст. 257 УК — «наказывается смертной казнью или лишением свободы сроком на пятнадцать лет»);

б) абсолютно-определенный и относительно-определенный виды наказания (например, санкция в п. «б» ст. 256 УК — «наказывается смертной казнью или лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет»);

в) два или несколько относительно-определенных вида наказания (например, санкция в ч. 1 ст. 2153 УК — «наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет»).

Как и относительно-определенные санкции, альтернативные санкции могут содержать указание на возможность применения к одному из основных наказаний дополнительного наказания (например, санкция в ст. 1557 УК — «наказывается лишением свободы на срок до трех лет или штрафом до двухсот минимальных размеров заработной платы с конфискацией имущества или без таковой»).

lawbook.online

§ 4. СТРУКТУРА УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

Статьи законов об уголовной ответственности за го­сударственные и воинские преступления 1958 г. и ста­тьи Особенной части уголовных кодексов союзных рес­публик имеют свои особенности и отличаются от ста­тей Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и статей Общей части УК союзных республик.

Наиболее распространенным делением уголовно-правовых норм по их содержанию является деление, предложенное А. А. Герцензоном: «В зависимости от своего содержания уголовно-правовые нормы раз­личаются трех видов: 1) декларативные, т. е. уста­навливающие общие принципы уголовного права. 2) определительные, т. е. дающие формулировки институтов и понятий уголовного права. 3) специаль­ные, т. е. содержащие описание состава преступления И положенное за его совершение наказание»48.

Кроме такой классификации, в литературе делались попытки группировать нормы Общей части уголовного законодательства по предмету их непосредственного ре­гулирования (организации). Группировка по такому критерию, как полагает В. Г. Смирнов, дает возмож­ность различать нормы, определяющие общие свойства и конкретные признаки преступления и наказания, или, иначе говоря, применительно к нормам Особенной части УК «нормы Общей части служат средством раскрытия

48 А. А. Гер цен зон. Уголовное право. Часть Общая. Учеб­ное пособие. М, 1948, стр. 182. — В. Г. Смирнов писал, что нормы Основ можно разделить на декларативные, т. е. такие, которые характеризуют основные принципы уголовного законодательства — задачи уголовного законодательства и цели наказания (ст. ст. 1 и 20 Основ), и определительные, т. е. устанавливающие конкретные грани юридических понятий (см.: В. Г. Смирнов. Новый этап в развитии уголовного законодательства Союза ССР и союзных рес­публик. «Правоведение», 1959, N° 2, стр. 72).

признаков, либо их гипотез (условия применения норм уголовного законодательства), либо санкции (собствен­но уголовно-правовых правил поведения)»49.

Пользуясь этим критерием (предмет непосредствен­ного регулирования), можно выделить несколько групп норм. К первой группе относятся: а) ст. 3, ч. Г ст. 7, ст.ст. 15—19, т. е. нормы, в которых дается общая ха­рактеристика преступления как основания уголовной ответственности; б) ч. 2 ст. 7, ст.ст. 13, 14, 2, 4—6, 8, 9, чч. 1—3 ст. 10 и ст. 11 УК, т. е. нормы, характеризую­щие отдельные свойства и условия оснований уголов­ной ответственности; в) ст.ст. 12, 236, 237, примечание к ст. 89, ст.ст. 144, 170, 174, п. «б» ст. 64 УК, т. е. нор­мы, в которых формулируются особые условия привле­чения к уголовной ответственности, пределы действия статей и т. д.

Ко второй группе относятся нормы, характеризую­щие наказание, целесообразность его назначения и применения, порядок назначения наказания и освобож­дения от него и погашение судимости (чч. 3 и 4 ст. 10, ст.ст. 51, 52 и ч. 1 ст. 50, ст. ст. 37—49, 54, 61, 20, 36, 53, 55, 56, ч. 2 ст. 50 и ст. 57 УК РСФСР).

В особую группу следует выделить нормы главы ше­стой (ст.ст. 58—63), а также ст.ст. И и 60 УК50.

Среди перечисленных норм, отнесенных к различ­ным группам, в этой системе отсутствует ст. 1 Основ (ст. 1 УК РСФСР). В. Г. Смирнов полагает, что эта норма включена в уголовное законодательство для раз­вития положения, закрепленного в п. «ш» ст. 19 Консти­туции СССР51.

Все статьи законов об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления и Особенной части уголовных кодексов союзных республик, вклю­чающие одну норму52, устанавливают ответственность за конкретное преступление и содержат указания на

49 В. Г Смирнов, Функции советского уголовного права.

Изд. ЛГУ, 1965, стр. 39.

50 Там же, стр. 39—41.

51 В. Г. Смирнов сейчас считает неправильным относить ст. 1

Основ к числу декларативных норм, как это делает А. А. Герцензон

(см.: В. Г. Смирнов. Функции советского уголовного права).

52 В. Г. Смирнов правильно обращает внимание на необходи­

мость различать термины «статьи» и «нормы». Смешение этих поня­

тий приводит к терминологической путанице, когда под диспози­

цией или санкцией понимают то часть нормы, то часть статьи,

конкретные меры наказания53. Поэтому они состоят из двух частей — диспозиции и санкции.

По характеру выраженных в них правил поведения большинство уголовных законов, относящихся к Осо­бенной части, бывают: 1) запрещающими, т. е. такими, в которых законодатель требует под страхом наказания воздерживаться от совершения определенных действий, и 2) предписывающими, т. е. такими, в которых зако­нодатель предписывает под страхом наказания совер­шать определенные действия.

Уголовный закон может содержать либо одну юри­дическую норму (например, Указ Президиума Верхов­ного Совета СССР от 29 декабря 1961 г. «Об уголовной ответственности за преступно-небрежное использование или хранение сельскохозяйственной техники»), либо со­вокупность юридических норм (например, Уголовный кодекс РСФСР 1960 г., Закон об уголовной ответствен­ности за государственные преступления 1958 г.), кото­рые предусматривают уголовную ответственность за совершение общественно опасных деяний (преступле­ний).

В литературе по1общей теории государства и права и в специальной литературе по уголовному праву су­ществуют различные мнения -о структуре уголовно-пра­вовых норм54. Так, А. А. Герцензон писал, что «спе-

а иногда под диспозицией — часть нормы, а под санкцией — часть статьи (подробно см.: В. Г. Смирнов. Функции советского уго­ловного права, стр. 42). О соотношении правовой нормы и статьи нормативного акта см.: Законодательная техника. Под ред. Д. А. Керимова. Изд. ЛГУ, 1965, стр. 28—43.

53 Исключение составляют ч. 2 ст. 64, примечания к ст. ст 89,

114, 170, 174 и ст. ст. 236 и 237 УК РСФСР.

54 Бесспорной является общая характеристика структуры пра­

вовой нормы Так, О. С. Иоффе и М. Д. Шаргородский писали:

«По общепринятому в советской юридической литературе мнению,

всякая правовая норма состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции

и санкции. При этом под гипотезой понимают часть нормы,

определяющей условия, при наступлении которых данная норма

подлежит применению; под диспозицией — изложение содер­

жания самого правила поведения, выраженного в норме права; под

санкцией — указанные в норме последствия ее несоблюдения»

(О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский. Вопросы теории права.

М, Госюриздат, 1961, стр. 152; см. также: Теория государства и

права. Основы марксистско-ленинского учения о государстве и праве,

стр. 433; Законодательная техника, стр. 29—30; Теория государства

и права. М., «Юридическая литература», 1965, стр. 399; Общая тео­

рия советского права, стр. 191J.

циальные уголовно-правовые нормы, т. е. нормы, содер­жащие описание состава преступления и указание на меру наказания, положенную за совершение данного вида преступления, по общему правилу делятся на две части: 1) диспозицию, или описание признаков данного вида преступления, и 2) санкцию, т. е. конкретный род и вид наказания, положенного за совершение данного вида преступления»55. Такой же точки зрения придер­живались М. Д. Шаргородский56, авторы соответствую­щих разделов учебников по Общей части советского уголовного права57 и А. А. Пионтковский58.

Иную позицию по этому вопросу занимает В. Г. Смир­нов: «В нормах уголовного законодательства с точки зрения осуществления ими функций организации опре­деленного комплекса общественных отношений явствен­но выделяются две структурные части: первая, в кото­рой непосредственно формулируются признаки юриди­ческого факта, и вторая, в которой устанавливается определенная мера наказания за совершение преступле­ния. Такую структуру имеют нормы Особенной части советского уголовного законодательства»59.

С другой стороны, возражая против высказанного в литературе мнения о том, что в нормах Особенной части уголовного права происходит слияние гипотезы и диспозициив0, В. Г. Смирнов указывает, что «нормы Особенной части уголовного законодательства состоят

55 А. А. Г е р ц е н з о н. Уголовное право. Часть Общая, стр. 184.

56 См.: М. Д. Шаргородский. Уголовный закон, стр. 80.—

Позднее М. Д. Шаргородский писал, что в целом статьи Особенной

части УК, не отличаются в смысле техники построения от статей

в любой другой области законодательства, т. е. содержат гипотезу,

диспозицию и санкцию. Однако обязательными элементами струк­

туры правовой нормы являются только гипотеза и диспозиция

(см.: О. С. Иоффе, М, Д. Шаргородский. Вопросы теории

права, стр. 151, 160).

57 См.: Советское уголовное право. Часть Общая. Изд. ЛГУ,

1960, стр. 156; Советское уголовное право. Часть Общая. М., Госюр-

издат, 1962, стр. 38; Советское уголовное право. Часть Общая, М.,

«Юридическая литература», 1964, стр. 31.

58 См.: Теория государства и права. Основы марксистско-ленин­

ского учения о государстве и праве, стр. 435.

59 В, Г. Смирнов. Функции советского уголовного права,

60 См.: Теория государства и права. М., Госюриздат, 1955,

стр. 347; Общая теория государства и права. Изд ЛГУ, 1961,

стр. 334; О. С. И о ф ф е, М, Д, Ша ргородский. Вопросы теории

права, стр. 152—153,

только из двух структурных частей: гипотезы и санк­ции», причем содержание правила поведения устанавли­вается в санкции 61.

Кроме того, В. Г. Смирнов считает, что не только нормы Особенной части, но и нормы Общей части уго­ловного законодательства структурно состоят из двух частей—из условия применения нормы и из собственно нормы — общеобязательного правила поведения. Но в связи с тем, что нельзя привести ни одного примера, подтверждающего правильность этого положения, В. Г. Смирнов указывает, что первый элемент нормы Общей части «не находит в соответствующих статьях непо­средственного выражения, но подразумевается»62.

Таким образом, применительно к нормам Особенной части советского» уголовного законодательства можно говорить о двух структурных частях, хотя, как это было показано выше, разные авторы называют их различно.

Для уголовного права правильнее пользоваться при­вычной терминологией и делить эти нормы на диспози­цию и санкцию.

Под диспозицией следует понимать часть статьи уголовного закона, называющую, указывающую или опи­сывающую деяние, за совершение которого предусмот­рено конкретное наказание.

Для действующего советского уголовного законода­тельства, как правило, характерны точные диспозиции, что способствует укреплению социалистической закон­ности63. Неправильно считать диспозицию только поня­тием техническим. Юридически точные диспозиции уго­ловных законов — одно из важнейших условий соблю-

61 В. Г. Смирнов. Функции советского уголовного права,

62 Там же, стр. 42.

63 Задача писать законы простым, понятным языком стояла

всегда перед законодательными органами Советского государства.

Так, например, в декрете СНК РСФСР «Об установлении связи ра­

боты центра с низовым советским аппаратом» говорилось: «При­

знать необходимым установление строжайшего наблюдения за более

понятным для крестьянской массы изложением законов» (СУ

РСФСР, 1925, № 9, ст. 64). В 1929 г. ВЦИК и СНК РСФСР в поста­

новлении «О работе по кодификации законодательства РСФСР»

предложили НКЮ РСФСР приступить к упрощению законов, устра­

нению терминологически*, неправильностей и «особенно обратить

внимание на то, чтобы законы излагались понятным для широких

трудящихся масс языком» (СУ РСФСР, 1929, № 60, ст. 600),

дения и обеспечения социалистической законности. Дис­позиция является запрещающей или предписывающей частью нормы уголовного права, которая определяет признаки, присущие только этому виду преступления. Исключение составляют статьи, дающие общие для це­лой главы определения и не предусматривающие кон­кретного состава преступления (например, ст. 1 Закона об уголовной ответственности за воинские преступления 1958 г. или ст. 236 УК РСФСР, а также статьи, имею­щие ссылочную диспозицию — см. ниже).

Вторая часть статьи Особенной части Уголовного ко­декса называется санкцией. Санкция содержит ука­зание на конкретные меры наказания, установленные законодателем за совершение предусмотренного в дис­позиции статьи преступления.

По технике построения и по способу описания приз­наков преступления в действующем советском уголов­ном законодательстве различаются диспозиции про­стые, описательные, ссылочные и бланкет-н ы е.

Простой диспозицией является такая, в которой зако­нодатель только называет преступление общеизвестным термином, но не раскрывает признаков этого преступ­ления и не дает его описания (например, диспозиция ст. 102 УК РСФСР, устанавливающей наказание за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах). Кроме общеизвестного термина «убийство», никаких других признаков, объясняющих’ содержание этого тер­мина, законодатель в диспозицию не ввел. Такой вид диспозиции применяется законодателем, когда он имеет основание считать, что преступление, как и его назва­ние (термин), общеизвестно и поэтому нет необходи­мости подробно описывать его. Признаки преступления, которые даны в законе только простой диспозицией, раскрываются в судебной практике или в теоретической литературе. Так, в теории советского уголовного права и судебной практике под убийством понимается обще­ственно опасное, противоправное лишение жизни дру­гого человека, совершенное умышленно или по неосто­рожности.

Описательной является такая диспозиция, в кото­рой законодатель не только назвал преступление обще­принятым термином, но объяснил его и привел основ­ные, характерные для этого преступления признаки.

Описательной является, например, диспозиция п. «а>: ст. 11 Закона об уголовной ответственности за воинские преступления 1958 г., в которой указано: «Дезертирство, то есть оставление воинской части или места службы с целью уклониться от военной службы, а равно неявка с той же целью на службу при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или из лечебного заведе­ния. » Описательной является диспозиция ч. 1 ст. 144 УК .РСФСР, в которой указано: «Тайное похищение личного имущества граждан (кража)».

Описательные диспозиции содержатся как в обще­союзных уголовных законах, так и в уголовных кодек­сах союзных республик.

Ссылочная диспозиция64 характеризуется тем, что законодатель называет преступление, однако для уста­новления его признаков отсылает к другой статье Уго­ловного кодекса или иного закона. Так, ст. 103 УК РСФСР содержит ссылку на ст. 102 УК РСФСР. Чаще всего ссылочные диспозиции применяются для того, чтобы избежать повторений. Ст. 113 УК РСФСР сфор­мулирована так: «Систематическое нанесение побоев или иные действия, носящие характер истязания, если

64 И. С. Самощенко, О. Э. Лейст, А. С. Пиголкин критикуют выделение в качестве самостоятельного вида ссылочной диспозиции и указывают, что «на самом деле . самостоятельного вида (ссы­лочной.— Авт.) диспозиции нет. Редакцию любой отсылочной нормы можно изменить таким образом, что она потеряет свою отсылочную форму, нисколько не изменив своего содержания и специфики» (Общая теория советского права, стр. 203—204). По-видимому, эти авторы не различают ссылочную диспозицию и бланкетную. Дейст­вительно, как бланкетная, так к ссылочная диспозиции не раскрывают содержания преступления, а лишь называют его в общей форме и отсылают (или ссылаются) к другим нормативным актам. Но при этом нельзя забывать и имеющиеся между указанными видами дис­позиций различия, При бланкетной диспозиции восполнение текста производится за счет нормативных актов других отраслей права, а при ссылочной — за счет норм того же уголовного законодатель­ства- Кроме того, их можно различать и по внешнему признаку. В ссылочной диспозиции обязательно содержится указание на норму, к которой законодатель отсылает. Этого признака нет в бланкетной диспозиции. Аргументация авторов, что редакцию от­сылочной нормы можно так изменить, что она потеряет отсылочную форму, не изменив содержания и специфики, неубедительна. Основа­нием деления диспозиций на разные виды является именно фор.ма их выражения в нормативном акте. При изменении редакции простой диспозиции она превратится в описательную, а при изменении формы изложения бланкетной диспозиции сна станет либо простой, либо описательной.

они не повлекли последствий, указанных в статьях 108 и 109 настоящего Кодекса». Таким образом, при приме­нении ст. 113 следует ознакомиться со ст.ст. 108 и 109 того же УК и установить, есть ли в деяниях, совершен­ных субъектом, указанные признаки.

Бланкетной называется диспозиция, в которой не .определяются все признаки состава преступления. Для их установления надо обратиться к законодательному или иному нормативному материалу (не содержащемуся в уголовном законодательстве) из других отраслей права.

Закон об уголовной ответственности за воинские преступления 1958 г., устанавливая уголовную ответст­венность за нарушение уставных правил караульной службы, формулирует диспозицию ст. 19 (ст. 255 УК РСФСР) следующим образом: «Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) или конвойной службы и изданных в развитие этих правил приказов и распо­ряжений». Правила караульной и конвойной служб подробно и четко сформулированы в Уставе гарнизон­ной и караульной служб Вооруженных Сил Союза ССР и в приказах министра обороны, к которым и следует прибегать при решении вопроса о наличии или отсутст­вии в действиях лица признаков состава преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 19 За­кона.

Таким образом, бланкетная диспозиция необходима, когда нужно установить уголовную ответственность за преступное нарушение требований или запретов, опи­санных и подробно раскрытых в других нормах совет­ского права. Признаки таких преступлений, как правило, многообразны, и поэтому повторение их в уголовном законе сделало бы его громоздким и неудобным для пользования.

Статья уголовного закона и норма уголовного права не всегда совпадают. В статьях закона, содержащих не одну, а две или несколько уголовно-правовых норм, имеются две или несколько диспозиций. Примером та­кой статьи является п. «а» ст. 260 УК РСФСР, в кото­ром указано: «Злоупотребление начальника или долж­ностного лица властью или служебным положением, бездействие или превышение власти, а также халатное отношение к службе, если эти действия совершались систематически либо из корыстных побуждений или

иной личной заинтересованности, а равно если они при­чинили существенный вред».

Альтернативными диспозициями называются такие, которые предусматривают в одном составе пре­ступления либо несколько различных действий, либо не­сколько разных последствий. Так, например, ст. 156 УК РСФСР предусматривает ответственность за: а) об­вешивание, б) обмеривание, в) превышение установлен­ных розничных цен. Ч. 1 ст. 22 Закона об уголовной ответственности за государственные преступления уста­навливает наказание за нарушения работниками же­лезнодорожного, водного либо воздушного транспорта правил безопасности движения или эксплуатации транспорта, повлекшие различные последствия: а) не­счастные случаи с людьми, б) крушение, в) аварию, г) иные тяжкие последствия или д) тяжкие последст­вия, наступившие в результате недоброкачественного ремонта транспортных средств, путей, средств сигнали­зации и связи.

Как правило, статьи общесоюзных уголовных зако­нов и Особенной части УК. содержат одну диспозицию и одну санкцию. Однако в тех случаях, когда в статье есть несколько частей или пунктов, в ней содержится несколько вариаций одной диспозиции, отличающихся друг от друга наличием отягчающих или смягчающих обстоятельств н поэтому соответственно включающих несколько самостоятельных санкций (см., например, ст. 15 Закона об уголовной ответственности за воинские преступления 1958 г. или ст. 92 УК РСФСР).

В действующем советском уголовном законодатель­стве (в Особенной части УК и в отдельных общесоюз­ных законах) различаются следующие виды санк­ций: абсолютно-определенные, относи­тельно-определенные, альтернативные и о т с ы л о ч и ы е.

В период становления и первоначального развития советского уголовного права, до его кодификации, в от­дельных декретах применялись абсолютно-неопределен­ные санкции, т. е. такие, в которых не указывалось ни вида, ни размера наказания. Так, в Положении о рабо­чем контроле от 14(27) ноября 1917 г. устанавливалось, что «виновные в сокрытии материалов, продуктов, за­казов и в неправильном ведении отчетов и т. п. зло-

употреблениях подлежат уголовной ответственности»65. С момента кодификации советского уголовного законо­дательства (УК РСФСР 1922 г.) абсолютно-неопреде­ленные санкции не применялись. В последнее время аб­солютно-неопределенная санкция была использована только в Законе о защите мира, принятом Верховным Советом СССР 12 марта 1951 г. В этом законе преду­сматривалось, что лиц, виновных в пропаганде войны, необходимо «предавать суду и судить как тяжких уго­ловных преступников» 66.

Абсолютно-определенные санкции устанавливают од­ну меру наказания, указывая при этом и вид, и размер наказания (см., например, санкцию ст. 187 УК РСФСР — «заменой высылки ссылкой на неотбытый срок»). Такие санкции не дают возможности суду учитывать особен­ность каждого преступления и главным образом лич­ность преступника, поэтому они применяются очень редко.

Относительно-определенной санкцией называется санкция, устанавливающая низший и высший пределы наказания. Относительно-определенные санкции бывают двух видов: с минимумом и максимумом наказания (на срок «от» и «до») —в этом случае в законе устанавли­ваются низший и высший пределы наказания, указывают­ся вид и род наказания (например, санкция ч. 2 ст. 70 УК предусматривает в качестве наказания лишение свободы на срок от 3 до 10 лет); с максимумом нака­зания (на срок «до» ). В данном виде относительно-определенной санкции указывается только высший пре­дел наказания, сверх которого суд никогда не может назначить наказание (например, санкция чч. 1 и 2 ст. 189 УК РСФСР). Низшим пределом в этих случаях будет низший предел, установленный в статье Общей части УК для данного вида наказания. Например, ст. 24 УК РСФСР устанавливает низший предел лишения сво-

65 Декреты Советской власти, т. 1. Госполитиздат, 1957,

стр. 84. — Характерно, что в проекте Положения о рабочем конт­

роле, разработанном В. И. Лениным, за указанные деяния преду­

сматривалась конфискация всего имущества и тюрьма до 5 лет,

т. е. относительно-определенная санкция (см. там же, стр. 78).

66 Ведомости Верховного Совета СССР, 1951, № 5. — В настоя­

щее время наказание за такие деяния предусмотрено ст. 8 Закона

об уголовной ответственности за государственные преступления

боды в 3 месяца, ст. 27— исправительных работ в 1 ме­сяц и т. д.

Основной вид санкций, применяемых в советском уголовном праве, — относительно-определенные санк­ции.

Альтернативная санкция67 — это санкция, в которой указаны не один, а два или больше родов либо видов наказания (примером могут служить ч. 1 ст. 3 Закона об уголовной ответственности за государственные пре­ступления, ст. 88 и ч. 2 ст. 112 УК РСФСР).

Альтернативные санкции могут быть нескольких ви­дов: а) в которых указаны два абсолютно-определен­ных вида наказания (например, санкция ст. 263 УК РСФСР — «наказывается смертной казнью или лише­нием свободы сроком на пятнадцать лет»); б) в кото­рых указаны абсолютно-определенный и относительно-определенный виды наказания (например, санкция п. «б» ст. 262 УК РСФСР — «наказывается смертной казнью или лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет»); в) в которых указаны два относи­тельно-определенных вида наказания (например, санк­ция ст. 194 УК РСФСР — «наказывается лишением сво-

67 Некоторые юристы считают альтернативную санкцию одной из форм относительно-определенной санкции, причем правильно ука­зывают, что суд может выбирать в одних случаях из двух абсо­лютно-определенных санкций, а в других —из двух относительно-определенных санкций (см.: М. Д. Ш а р г о р о д с к и й. Уго­ловный закон, стр. 94). Другие авторы считают, что «альтернатив­ная санкция по своему .характеру совпадает с той относительно-определенной санкцией, в которой указывается высший предел на­казания. По своему содержанию альтернативная санкция шире относительно определенной санкции, поскольку она устанавливает не одну, а две и более меры наказания, различные по своему роду и виду» (М. А III н е й д е р. Советское уголовное право. Учебное по­собие. Часть Обшая. М., ВЮЗИ, 1955, стр. 31—32). Некоторые считают, что альтернативная санкция не является самостоятельным видом санкции, а лишь «способом выражения основных видов санкций» (А. А. Герцензон. Уголовное право Часть Общая, стр. 189).

Н. Д. Дурманов считает, что «в действующем уголовном законо­дательстве санкция всегда имеет альтернативный характер, если в качестве, наказания определена смертная казнь. Ни в одном слу­чае смертная казнь не определена как единственное (разрядка наша. — Авт.) наказание, а всегда альтернативно указано длитель­ное лишение свободы» (Н. Д. Дурманов. Советский уголовный закон, стр. 128). Такое категорическое утверждение вызывает возра­жение, потому что в санкции ст. 191 «2 УК РСФСР за указанные в диспозиции действия при наличии отягчающих обстоятельств пре­дусмотрена только единственная мера наказания—смертная казнь.

боды на срок до двух лет или исправительными рабо­тами на срок до одного года»).

В действующем уголовном ‘законодательстве альтер­нативные санкции применяются часто (свыше ста раз), что следует признать правильным, так как такая санкция дает возможность суду определять не только размер наказания в пределах одного вида, но и выбирать наи­более целесообразный вид наказания.

Характерной особенностью альтернативной санкции в действующем советском уголовном праве является воз­можность альтернативы не только между разными вида­ми наказания, но и между наказанием и мерами обще­ственного воздействия при совершении лицом малозна­чительных преступлений.

Отсылочная санкция не определяет ни размера, ни вида наказания, а лишь указывает на то, что нужно при­менить санкцию, предусмотренную другой статьей (см., например, санкции ст. 9 Закона об уголовной ответст­венности за государственные преступления 1958 г., ч. 1 ст. 131 УК РСФСР).

От того, как построена санкция, зависит широта су­дейского усмотрения при выборе и определении вида и размера наказания. Пользуясь санкцией, законодатель устанавливает для суда пределы применения наказания. Поэтому построение уголовного закона и его частей — диспозиции и санкции — вопрос не только юридической техники, но и уголовной политики. От правильного по­строения закона зависит, смогут ли органы правосудия социалистического государства, пользуясь уголовно-пра­вовыми нормами, выполнить стоящие перед ними зада­чи, верно ли будет применен закон.

Для того чтобы уголовные законы отличались необ­ходимым совершенством формы, законодатель должен использовать при подготовке законов определенные, вы­работанные наукой технические приемы, правила, суть которых сводится к следующему:

Закон должен излагаться простым, грамматически

и стилистически правильным, ясным языком, понятным

не только специалистам, но и всем другим гражданам.

Специальные термины (их должно быть как мож­

но меньше) должны употребляться в законе во всех слу­

чаях в одинаковом смысле, и их содержание должно

Специальные термины следует употреблять во всех

статьях, где рассматривается аналогичное понятие.

Каждая статья Особенной части Кодекса должна

быть изложена так, чтобы предусмотренный ею состав

преступления был четко отграничен от составов, преду­

смотренных другими статьями. Невыполнение этого тре­

бования затрудняет правильное применение закона и

может приводить к ошибкам.

Каждому новому закону должно быть отведено

соответствующее место в действующем законодательстве.

Современное законодательство—это сложная и строй­ная система, подчиненная определенным логическим за­кономерностям. Произвольные изменения внутри этой системы отдельных положений закона без учета связан­ных с ними других положений нарушают внутренние связи, подрывают логичность, а тем самым и авторитет­ность правовой системы, делают отдельные положения в сравнении с другими несправедливыми и неправиль­ными.

www.pravo.vuzlib.su