Закон о работе круглосуточно

Закон о работе круглосуточно

Работа ночи напролет

Светлана Ярошенко, аудитор

Работа ночи напролет

Особенности организации и оплаты

Опубликовано в журнале «Современный предприниматель» № 4 (апрель 2008 года)

Пожалуй, одним из самых популярных видов коммерции можно назвать круглосуточные магазинчики. Да и законы конкуренции вынуждают предпринимателей работать далеко за пределами нормального рабочего дня. Круглосуточный доступ для клиента, постоянный или только в определенные дни, например в праздники, следует правильно оформить. На этот случай трудовым законодательством установлен ряд ограничений.

Ночь работе не помеха

Ночным считается время с 22 до 6 часов. Статья 96 Трудового кодекса устанавливает перечень лиц, кого допускать к ночной работе запрещено (табл. 1). Даже если они напишут документ о своем согласии на ночную смену, их выход на работу будет нарушением законодательства.

Таблица 1. Лица, которых запрещено допускать к работе в ночную смену

№ п/п

Категория сотрудников

Работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании или исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с кодексом и иными федеральными законами

Кроме того, в кодексе выделена отдельная категория работников, привлечь которых к ночной смене можно только при выполнении ряда условий.

Во-первых, нужно получить их письменное согласие. Во-вторых, такая работа не должна быть запрещена им по состоянию здоровья. И в-третьих, они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от ночной работы (табл. 2). Письменное согласие на ночную работу можно оформить в качестве уведомления о вызове в ночную смену. Там же работник оставит расписку в том, что он ознакомлен со своим правом отказа. Подобный документ фактически выполнит 3 названных функции. Обратите внимание: если в нем стоит подпись работника о том, что он «ознакомлен с приказом о привлечении к работе в ночную смену», это вовсе не означает получение его согласия, это только факт ознакомления. Обязательно должна быть вторая подпись. Либо можно попросить сотрудника написать, к примеру, расписку о согласии на ночную смену.

Таблица 2. Категории сотрудников, привлекаемых к работе в ночную смену при выполнении определенных условий

Категории сотрудников

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет

Работники, имеющие детей-инвалидов

Работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением

Матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет

Опекуны детей в возрасте до 5 лет

Образец уведомления

В связи с производственной необходимостью привлечь Каптуна Василия Леонидовича к работе в ночную смену в ночь с 23 на 24 февраля 2008 года, в магазине «Каприз», принадлежащему ИП Зубову с оплатой отработанных часов в повышенном размере согласно коллективному договору.

В соответствии со ст. 259 ТК РФ работник имеет право отказаться от привлечения к работе в ночную смену.

Индивидуальный предприниматель Зубов /Д.И. Зубов/

С правом отказа от работы в ночную смену ознакомлен. Каптун /Каптун В.Л./

На привлечение к работе в ночную смену согласен. Каптун /Каптун В.Л./

18 февраля 2008 г.

Часовой подсчет

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Согласно статье 96 Трудового кодекса, продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на час. Отметим, смена считается ночной, если больше половины ее приходится на ночное время. В дальнейшем отрабатывать этот час не нужно. Норма не распространяется на тех, для кого кодекс устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени (табл. 3). Поскольку у них и так продолжительность смены короче, уменьшать ее в связи с ночным выходом не нужно. Не сокращается смена и для тех, кто принят специально для работы ночью. Например, ночные сторожа.

Таблица 3. Некоторые категории работников, для которых ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени

№ п/п

Категория сотрудников

Предельная продолжительность рабочего времени в неделю

Норма ТК РФ

Работники в возрасте до 16 лет, работающие в течение учебного года в свободное от учебы время

Работники в возрасте до 16 лет, в иных случаях

Работники в возрасте от 16 до 18 лет, работающие в течение учебного года в свободное от учебы время

Работники в возрасте от 16 до 18 лет, работающие в течение учебного года в остальных случаях

Инвалиды I и II групп

Работники занятые на работах с вредными или опасными условиями труда

36 часов и менее

39 часов и менее

Предположим, в феврале по графику у работника 5 ночных смен. Предельная продолжительность рабочего времени в феврале при 40-часовой рабочей неделе составляет 159 часов1. Каждый ночной выход уменьшает общую продолжительность работы в месяц на 1 час, поэтому норма рабочего времени для сотрудника в феврале составит 154 часа (159 – 5 смен 5 1 ч).

Смена караула по графику

Организовывая круглосуточную работу, коммерсант составляет график сменности. Согласно статье 103 Трудового кодекса, этот документ необходим, когда деятельность не прерывается для более эффективного использования оборудования или увеличения объема выпускаемой продукции, объема продаж.

При сменной работе каждая группа сотрудников выполняет свои должностные обязанности в течение периода, установленного графиком. В этом документе должны найти отражение следующие вопросы: учетный период (неделя, месяц, квартал, год и т. д.), продолжительность рабочего времени за смену, порядок перехода работников из одной смены в другую. Графики доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. На сменный график работы распространяется общая поблажка – в предпраздничный день продолжительность смены сокращается на один час (ст. 95 ТК РФ).

Есть и еще одно важное ограничение: работа в течение 2 смен подряд запрещается (ст. 103 ТК РФ), работники должны отдыхать. Кроме того, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (один из периодов от завершения смены до начала следующей) не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Обратите внимание: за нарушение этих правил предусмотрен штраф до 5 тыс. руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, деятельность бизнесмена могут приостановить на срок до 90 суток. Эти же санкции применимы и за отсутствие графика сменности, поскольку это также является нарушением трудового законодательства. Поэтому посмотрим, как его оформить.

Сразу скажем, унифицированного бланка для этого документа нет. Можно составить свой или воспользоваться имеющимися госкомстатовскими формами. Например, удобно взять табель учета рабочего времени (форма № Т-13, утвержденная постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). В унифицированном бланке воспользуйтесь графами 1–5 (6). Однако этого недостаточно. Добавьте дополнительные графы для подписи каждого работника, подтверждающей его знакомство с документом, и даты такого ознакомления. Вот и все. Ловкость рук – и бланк графика сменности готов.

Отметим, законодательно предусмотрено установление в течение суток 2-х, 3-х или 4-х смен. То есть одна смена, продолжительностью 24 часа, вне закона.

Иная ситуация, если бизнесмен вводит суммированный учет рабочего времени, когда определяется норма часов за определенный период (месяц, полугодие, год) и она разделяется в течение этого срока по усмотрению бизнесмена. То есть в одну неделю сотрудник может отработать, скажем, 50 часов, а в другую – 40, суммарно норма будет соблюдена. Естественно требования об отдыхе сохраняются. Кстати, при организации круглосуточной работы используется именно этот метод – суммированный учет. Законодательно установленную норму работы в 40 часов в неделю разделить на 7 дней достаточно сложно без ущерба для работника и потерь для бизнесмена. Ведь возможные переработки придется оплачивать в повышенном размере.

spmag.ru

Работа в ночное время

Время с 10 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в России официально считается ночным – нельзя громко слушать музыку и сверлить перфоратором стены в квартире. Но работать несмотря ни на что, все же приходится.

Сотрудники правоохранительных органов, медицинских учреждений, круглосуточных магазинов, а также предприятий, осуществляющих технологический процесс непрерывно – все они трудятся в то время, когда основное население страны спит. Естественно работать ночью гораздо тяжелее, чем днем, поэтому такие энергозатраты должны быть компенсированы за счет работодателя.

Порядок привлечения к работе в ночное время

Во-первых, работать ночью разрешено не всем. Статья 96 Трудового кодекса РФ категорически запрещает привлекать к ночной работе беременных женщин и сотрудников, не достигших 18-летнего возраста, независимо от их пола.

Однако, если в случае с женщинами, ожидающими рождения наследника, никаких исключений не предусмотрено – беременна, значит работать может только днем, то с несовершеннолетними дело обстоит не так строго. Ночью могут работать юные сотрудники средств массовой информации, артисты театра или кино или другие работники, принимающие участие в создании художественных произведений или их исполнении. Главное, чтобы им исполнилось 14 лет, поскольку до этого возраста трудоустройство в России не предусмотрено.

Инвалидов, матерей или отцов-одиночек, чей ребенок еще не достиг пятилетнего возраста или опекунов ребенка этой же возрастной группы, а также женщин, имеющих детей до трех лет и родителей детей-инвалидов привлечь к работе в ночное время возможно не иначе как с их письменного согласия. Это правило четко прописано в части третьей ст. 96 Трудового кодекса РФ, оно является непреложным и никаких исключений из него не существует. Поэтому любые угрозы работодателя в ответ на отказ такого сотрудника от выхода на работу ночью, незаконны и безосновательны.

Продолжительность рабочей смены в ночное время и порядок ее оплаты

Ночная смена по сравнению с дневной должна быть короче ровно на один час. При этом никаких последующих доработок не предусмотрено. Это правило, согласно положению части 2, части 3 статьи 96 Трудового кодекса РФ, не распространяется на тех сотрудников, которые изначально были приняты на предприятии исключительно для работы в ночное время или трудящихся посменно в течение шестидневной рабочей недели. В таких случаях все условия труда и его оплаты в обязательном порядке прописываются в коллективном договоре или устанавливаются локальными нормативными актами организации.

Статья 154 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя оплачивать каждый час работы в ночное время в повышенном размере. Конкретная сумма выплат определяется непосредственно работодателем, однако она не должна быть ниже предусмотренной законом.

В российском законодательстве отсутствуют общие нормы, содержащие положения о размере доплат за работу в ночное время, чем нередко пользуются недобросовестные и скупые руководители. Выход из ситуации прост – Россия является прямым правопреемником бывшего Союза ССР, некоторые из нормативно-правовых актов которого не были отменены, а значит действуют в настоящее время.

В данном случае должна применяться статья 55 Постановления Совета Министров СССР от 12.02.1987 года № 14, в соответствии с которой доплата за работу в ночное время составляет не ниже 40 процентов часового оклада. Иными словами, заработная плата за один час ночного труда оплачивается из расчета: часовой оклад плюс еще как минимум 40 процентов от него, итого 140 процентов. Это минимум, поскольку для отдельных категорий работников, например, для сотрудников полиграфической или текстильной промышленности, такая надбавка составляет уже 50 и 75 процентов соответственно.

На представителей таких сфер как здравоохранение и социальная защита населения, действие указанного выше Постановления не распространяется. Это единственная категория работников, чей ночной труд оплачивается в соответствии с нормами, принятыми уже в России. Так, Постановлением МинТруда РФ № 17 от 8.06.1992 года, доплаты и надбавки таким сотрудникам осуществляются в размере 50 процентов от часовой тарифной ставки за каждый ночной час работы. Причем, водители медицинского транспорта также включены в эту категорию. Исключение составляет лишь выездной персонал станций неотложной скорой медицинской помощи, который получает зарплату за работу ночью в двойном размере.

trudinspection.ru

Организация труда в ночное время

Опубликовано в журнале «Кадры предприятия» №3 год — 2011

эксперт журнала
«Кадры предприятия»

В соответствии с международной классификацией термин «ночной труд» означает любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее 7 часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часами утра*.

Часть первая статьи 96 Трудового кодекса РФ предусматривает более четкие рамки ночного времени — это период с 22 часов до 6 часов.
Основным мотивом, которым руководствуется работодатель при привлечении работников к работе в ночное время, является стремление достичь высоких экономических результатов: роста производства, увеличения его эффективности, повышения производственного потенциала, снижения потребностей в капитальных вложениях и т.д.
С точки зрения загрузки производственных мощностей работодателю необходимо, чтобы физический износ применяемого оборудования преобладал над его моральным старением.
Кроме того применение ночного труда может обусловливаться и иными причинами: например, необходимостью обеспечения непрерывного производственного процесса, когда технология не позволяет работодателю остановить производство на ночь (например, обслуживание доменнойпечи), длительностью производственного процесса, превышающей дневную норму работы, необходимостью обес печения охраны имущества работодателя, обязательностью круглосуточного контроля за работой оборудования и т.п.
Таким образом, в большинстве случаев цели введения ночного режима работы имеют свое обоснование. Однако, поскольку выносливость человеческого организма все же не сравнима с износоустойчивостью оборудования, а также ввиду социальных, этических и иных аспектов на законодательном уровне существуют ограничения воли работодателя по использованию ночного труда работников.
Рассмотрим подробно эти ограничения.

* Статья 1 Конвенции МОТ о ночном труде от 26.06.1990 № 171.

Организация труда работников в ночное время
Прежде всего, законодатель очертил границы ночного времени, определив в части первой статьи 96 Трудового кодекса РФ, что ночным считается время с
22 часов до 6 часов (т.е. как и в Конвенции МОТ от 26.06.1990 № 171).
Кроме того, частью второй названной статьи Кодекса установлено правило, согласно которому продолжительность работы (смены) в ночное время сокраща-
ется на 1 час без дополнительной отработки в целях исключения случаев понуждения работников отрабатывать «ночной» час (на который была сокращена ночная смена) в следующую дневную смену.
Такой подход объясняется, прежде всего, биологическими причинами: ночная смена является наиболее тяжелой с точки зрения физиологического привыкания, сна и самочувствия. В ночную смену особенно возрастает количество ошибок при выполнении работ, аккумулируется усталость.
Исследования свидетельствуют о том, что после нескольких ночных смен подряд обычно накапливается дефицит сна, что оказывает влияние на производительность труда и увеличивает вероятность несчастного случая. Также, по данным исследований, число ярко выраженных «жаворонков» и «сов» составляет только 5% населения. Большинству же работников требуется более 1 недели для того, чтобы их организм полностью привык к ночной работе. Любое частичное привыкание теряется в выходные дни, следующие за ночной сменой. Таким образом, биоритмы постоянных ночных работников всегда находятся в состоянии нарушения*.

* Peter Knauth. Продолжительность работы // Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. Т. 2. — Международное бюро труда, Минздравсоцразвития России, 2001. — С. 309.

Именно поэтому законодатель сократил продолжительность работы (смены) в ночное время на 1 час — с целью улучшения переносимости ночной работы —
и запретил его отработку.
Исключение составляют работники, которым уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (например, работники, занятые на работах
с вредными и (или) опасными условиями труда, пр.), а также работники, которые приняты специально для работы в ночное время (часть третья статьи 96 Трудового кодекса РФ). Для указанных работников работа в ночное время не сокращается, если только иное не предусмотрено коллективным договором.
Согласно части четвертой статьи 96 Трудового кодекса РФ продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
Для работников некоторых отраслей законодательством предусмотрено уточнение приведенного правила, в частности Положением об особенностях режи-
ма рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работ, утвержденным приказом Минсвязи России от 08.09.2003 № 112,
установлено, что при непрерывной круглосуточной работе средств связи продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время, когда это необходимо по условиям труда.
Как следует из постановления Совета Министров СССР от 12.02.1987 № 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и дру-
гих отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства», применяющегося в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, введение указанного режима, при котором работа (смена) в ночное время сокращается на 1 час, осуществляется
организацией без уменьшения заданий по объему производства и по производительности труда. То есть в данном случае работодатель сам должен быть заинтересован в обеспечении наиболее благоприятных условий для высокопроизводительного труда и полноценного отдыха работников.
Для того чтобы в полной мере задействовать потенциал персонала, приступить к решению всех сопутствующих производственных и социальных вопросов необходимо уже на этапе планирования перевода производства на многосменный режим работы.
При перераспределении работников по сменам следует в максимальной степени учитывать предложения и пожелания коллектива, используя для этого
опросы, анкетирование и другие формы выявления общественного мнения. По такому же пути идет и мировая практика: до введения рабочих графиков, требующих использования ночного труда, предприниматель проводит консультации с представителями заинтересованных трудящихся относительно конкретного содержания таких графиков и форм организации труда в ночное время, которые наиболее приспособлены к предприятию и его персоналу, а также относительно необходимых мер по гигиене труда и социально-бытовым службам*. Точно так

* Статья 10 Конвенции МОТ о ночном труде от 26.06.1990 № 171.

же статья 103 (часть третья) Трудового кодекса РФ прямо предписывает работодателю при составлении графиков сменности учитывать мнение представительного органа работников. При этом графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Ночная работа может иметь негативное воздействие на семейную жизнь, участие в жизни общества и социальные контакты. Глубина проблем может
зависеть от многих факторов, таких, как: тип сменной системы, пол, возраст, семейное положение, состав семьи работника и др. По сравнению с другими системами смен постоянная ночная смена оказывает наиболее негативный эффект на членов семьи, которые должны подстраивать свой образ жизни под
это расписание, на способность работника выполнять свои семейные функции. Однако некоторые работники видят определенные преимущества в ночной
работе. Так, в ночную смену работники обычно чувствуют больше независимости ввиду ослабления контроля со стороны начальства. Кроме того, ночная смена может выбираться и из экономических соображений — работа в ночное время означает увеличение дохода благодаря повышенной оплате ночных часов.
Вместе с тем при решении вопроса о составе ночных смен следует не только руководствоваться соображениями целе сообразности использования тех или
иных работников, но и учитывать особенности труда работников с семейными обязанностями и иных категорий работников, которые законодатель установил
в соответствующих статьях Трудового кодекса РФ.
Так, согласно части пятой статьи 96 Трудового кодекса РФ к работе в ночное время не допускаются:
— беременные женщины;
— работники, не достигшие возраста 18 лет (за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и дру-
гих категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами).
Данные ограничения вызваны психо физиологическим и возрастными особенностями указанных категорий работников, и установление запретов является
реализацией государственной политики по охране материнства и детства, обеспечения здоровья молодежи.
Определенную защиту от произвольного привлечения к работе в ночное время законодатель установил и в отношении иных категорий работников, перечисленных в этой же норме Трудового кодекса РФ (части пятой статьи 96):
— женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;
— инвалидов;
— работников, имеющих детей-инвалидов;
— работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;
— матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, а также опекунов детей указанного возраста.
Перечисленные работники могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена
им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Объясняется это тем, что при уходе за ребенком или иным членом семьи у таких
работников по объективным обстоятельствам сокращается количество свободного времени и продолжительность сна. В целях создания благоприятных усло-
вий, позволяющих сочетать труд с общественной жизнью, трудовым законодательством им предоставляется право на работу в ночное время по собственному
усмотрению.
Что касается инвалидов, то их право выбора ночного режима труда огра ничивается еще и состоянием здоровья. Однако не всякая инвалидность препятствует нормальной работе в ночное время, например, этому, как правило, не препятствует расстройство функций органов зрения и слуха, а в ряде случаев — и опорнодвигательного аппарата. Кроме того, существует множество работ, выполнение которых в ночное время требует от работника меньшего физического и эмоционального напряжения. Поэтому запрет действует только в отношении инвалидов, имеющих медицинские противопоказания, а привлечение к работе в ночное время инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний, обусловливается их письменным согласием.
Согласно части пятой статьи 96 Трудового кодекса РФ при решении вопроса о привлечении к работе в ночноевремя вышеперечисленные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время. Указанные требования предопределяют особый подход к оформлению привлечения к работе указанных категорий работников. Наиболее распространенная форма — получение от работника заявления о согласии
на работу в ночное время. Такое заявление может быть составлено в произвольной форме или на трафаретном бланке, разработанном кадровой службой. В ряде
организаций практикуется оформление документов, именуемых «Согласие на работу в ночное время».
Наименование данного документа не имеет принципиального значения — важно, чтобы он содержал явно выраженное согласие работника выполнять свои трудовые обязанности в ночное время, указание на отсутствие медицинских противопоказаний и подтверждение, что работник был ознакомлен со своим правом отказаться от работы в ночное время (примерный вариант этого документа приводится в разделе «БУМА ГИ» на стр. 73). Представляется, что
работодатель должен запрашивать такое согласие в каждом случае, когда он намерен привлечь работника к работе в ночное время, а также в письменной форме
знакомить работника с его правом отказаться от работы в ночное время (примерная форма такого согласия приводится в разделе «БУМАГИ» — стр. 74).
Данный способ приемлем для оформления привлечения к работе в ночное время уже работающих в организации работников (например, при постановке
работника в ночную смену, пр.).
В связи с тем, что часть пятая статьи 96 Трудового кодекса РФ предусматривает получение согласия работника на любые работы в ночное время, представляется, что это правило действует и при приеме работника специально на работу в ночное время. В этом случае отношения оформляются иным образом. Прежде всего, условие о работе в ночное время должно быть включено непосредственно в трудовой договор как особенность режима труда и отдыха, которая согласно части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ должна быть отражена в договоре в качестве обязательного условия, если этот режим отличается от общих правил, действующих у данного работодателя.
Согласие работника может быть выражено и в отдельном документе (например, заявлении о приеме на работу), реквизиты которого вместе с реквизитами медицинского заключения, свидетельствующего о том, что работа ночью не запрещена работнику по состоянию здоровья, указываются в трудовом договоре.
На практике возникают определенные сложности при решении вопроса о том, может ли работодатель привлечь работника к работе в ночное время, основываясь на его устном сообщении о том, что ночной труд не запрещен ему по состоянию здоровья. Исходя из того, что законодатель сформулировал его в
качестве отдельного, но непременного условия привлечения к работе в ночное время, работодатель должен не полагаться на слова работника и вместе с заявлением работника о согласии на работу в ночное время попросить у последнего представить медицинское заключение, из которого бы следовало, что противо показаний для работы в ночное время не имеется.
Часть шестая статьи 96 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность отклонения от общеустановленных правил в отношении творческих и иных
категорий работников: согласно указанной норме порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций
кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и
(или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 (приведен в разделе «БУМАГИ» — стр. 75).
В отношении остальных работников следует иметь в виду, что в том случае, если установленный для них режим труда и отдыха не предполагает работу в
ночное время, то привлечение к работе в ночное время таких работников должно осуществляться по правилам, предусмотренным статьей 721 Трудового кодек-
са РФ (индивидуальные случаи) или статьей 74 Кодекса (например, введение сменного режима, предусматривающего работу в ночное время).
При выборе системы смен (разработки графика) следует руководствоваться следующими положениями. Переход из одной смены в другую рекомендуется
проводить регулярно через определенное число рабочих дней в соответствии с графиком сменности. При этом допускается прямой (дневная, вечерняя, ночная, дневная, вечерняя и т.д. «по кругу») порядок чередования смен или обратный (дневная, ночная, вечерняя, дневная, ночная и т.д.). Межотраслевые рекомендации по разработке рациональных режимов труда и отдыха, утвержденные Минздравом СССР*, признают более предпочтительным прямой порядок чередования смен (дневная, вечерняя, ночная, дневная, вечерняя и т.д.), поскольку он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека. В любом случае предпочтение следует отдавать ротации смен, а не постоянной ночной работе.
Стоит подумать и о том, как уменьшить количество времени ночного труда
и его негативное воздействие на работников, например, за счет:
— сокращения индивидуальных непривычных часов работы;
— сокращения ненужной части ночной работы (какие-то виды деятельности могут быть перенесены на утро или на вечер при пересмотре производственного процесса и технологии);
— использования смешанного графика смен (например, хотя бы 1 месяц в году без сменной работы);
— перехода от 2-сменной системы на 3-сменную или от 3-сменной на 4-сменную;
— введения дополнительных сменных бригад; пр.
Решая вопросы организации труда работников в ночное время, при составлении графиков сменности также следует помнить о требованиях статьи 103
Трудового кодекса РФ, устанавливающей, помимо прочего, запрет на работу в течение двух смен подряд (часть пятая), и обязанность работодателя довести графики сменности до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие (часть четвертая).

* Москва, изд-во «Экономика», 1975.

Обеспечение условий для отдыха, питания и проезда работников.

Ночные смены должны в обязатель ном порядке предусматривать время перерывов в работе (это следует из статьи 100 Трудового кодекса РФ), несмотря на то, что некоторые работодатели считают такие перерывы «непродуктиным прерыванием рабочего времени».
Время работы и отдыха в течение смены должно находиться в оптимальном соотношении в целях минимизации усталости. Нельзя забывать и о социальном аспекте периода отдыха (имеется в виду общение между работниками).
График и общая продолжительность перерывов должны учитывать нагрузку, которую несут работники в связи с особенностями ночного труда. Перерыв нужен и для приема пищи, для чего работодателю следует позаботиться об организации горячего питания работников, установлении удобного для них режима работы столовых и буфетов на производстве или скоординировать время перерыва с временем работы сторонних предприятий питания.
Необходимо учитывать, что работа ночью ведет к изменению последовательности часов приема пищи (ночью желудок не справляется с составом и качеством типичной дневной пищи). Поэтому во время ночной работы время приема основной пищи рекомендуется устанавливать до 1.00 ночи. Эта пища должна
быть богата белками, а не углеводами и иметь низкое содержание жира. Примерно в 4.00—4.15 специалисты по питанию советуют перекусить свежими фруктами или молочными продуктами*.

* Peter Knauth. Продолжительность работы // Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. Т. 2. — Международное бюро труда, Министерство
труда и социального развития РФ, 2001. — С. 317.

Общеизвестно, что производительность труда в ночную смену снижается, если работа состоит из скучных, повторяющихся, монотонных заданий. Поэтому нужно постараться предусмотреть в производственном процессе перерыв для занятия физкультурными упражнениями, которые повысят переносимость ночной работы.
При введении ночного режима работы работодателю также следует учесть социально-бытовые факторы и провести ряд следующих организационных меро-
приятий:
— скоординировать начало и окончание ночных смен с графиками и маршрутами движения наземного пассажирского транспорта общего пользования с целью создания максимальных удобств для работников, работающих в ночное время;
— принять меры с целью ограничения или сокращения продолжительности времени, затрачиваемого работниками, работающими в ночное время, на про-
езд от места работы у месту жительства, а также исключения или сокращения дополнительных затрат, связанных с их проездом, и повышения их безопасности при ночных переездах;
— предоставить коллективные средства транспорта для лиц, работающих в ночное время, если в это время суток общественный транспорт не функционирует;
— предусмотреть соответствующую компенсацию за дополнительные транспортные расходы в ночное время.

dis.ru

Закон о работе круглосуточно

В Совете Федерации закончена подготовка законопроекта, предусматривающего внесение в закон «О торговле» нормы, запрещающей крупным магазинам работать по ночам, сообщает ТАСС. Одновременно с этим предлагается ограничить время работы гипермаркетов в выходные дни.

«В субботу — до четырех часов вечера, в воскресенье — не работать вообще, а в будни — до девяти часов вечера, никаких 24-часовых гипермаркетов», — пояснил первый зампред комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский (цитата по ТАСС).

По его словам, ограничения на работу гипермаркетов должны помочь малым магазинам, где клиентов на небольшой площади обслуживают одна-две кассы.

«Однозначно это не должен быть филиал, партнер торговой сети», — добавил Лисовский, по словам которого смысл законопроекта как раз и состоит в том, чтобы повысить конкурентоспособность малых форм торговли по сравнению с крупными сетями (цитата по «РИА Новости»).

Лисовский отметил, что проект поправок в закон «О торговле» планируется внести в Госдуму в течение осенней сессии парламента от имени «рабочей группы [вице-спикера Госдумы Ирины] Яровой» и сенатского комитета по аграрно-продовольственной политике.

Идея без единомышленников

Сенатор отметил также, что проект закона поддерживает часть ведомств, а в настоящее время разработчики ведут переговоры с остальными.

«Мы пытаемся договориться с Минпромторгом, Минсельхозом и ФАС, чтобы это была согласованная позиция», — пояснил Лисовский, добавив, что торговые сети также будут привлекать к обсуждению.

Позднее Яровая заявила «РИА Новости», что не разделяет идею законодательного регулирования времени работы торговых предприятий и не участвует в разработке соответствующих поправок.

«Идею законодательного регулирования времени работы торговых предприятий, озвученную на парламентских слушаниях в Совете Федерации, я не разделяю и считаю странной», — пояснила Яровая (цитата по «РИА Новости»).

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) также не поддерживает инициативу парламентариев запретить круглосуточную работу крупных сетевых магазинов, заявил заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров. По его словам, лучше «создать конкурентную среду» и «не ограничивать власть розничных сетей». Необходимо «усиливать власть мелкоформатной торговли», подчеркнул Кашеваров.

Представитель Минсельхоза сообщил РБК, что подобные предложения в министерство не поступали. «Сначала нужно создать альтернативные форматы торговли, чтобы не пострадал потребитель», — отметил собеседник РБК в министерстве.

Не нашла поддержки эта идея и у Минпромторга. Как сообщил РБК замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, министерство «очень настороженно относится к идее законодательного запрета работы крупных магазинов в ночное время и в выходные, хотя такой законопроект на рассмотрение не поступал». Он отметил, что подобная практика действительно существует в некоторых странах, например в Германии, но с каждым годом этот запрет ослабляется. «Самое главное — в странах Запада и Азии очень широко развита несетевая розница, которая в России зачастую подавляется административно. Да и сама торговля развита гораздо больше, чем в России — она как минимум в два раза отстает от стран Европы и Северной Америки по числу магазинов, — говорит Евтухов. — Поэтому нужно не вводить запреты и ограничения для крупных торговых сетей, а всячески развивать малые форматы торговли — ярмарки, рынки, нестационарную и мобильную торговлю. Нельзя одной рукой зажимать малые форматы, а другой пытаться как-то ограничить сети. Мы считаем, что сейчас совсем не время для введения таких жестких запретов». Потребительский спрос и оборот розницы — «один из основных драйверов экономики», заключил замминистра.

Прошлые инициативы Лисовского также не всегда поддерживались министерствами или его коллегами. Например, в июле 2009 года он выступал за включение поправок, позволяющих вводить запрет на работу крупных магазинов в ночное время, в закон «Об основах государственного регул​ирования торговой деятельности в Российской Федерации». Однако предложение тогда подверглось критике экспертов и представителей ретейла, и в итоге ограничивающие время работы гипермаркетов нормы в закон не вошли.

Большие против малых

По словам Евтухова, сейчас регулирование торговой отрасли достаточное, поэтому нужно делать прямо противоположные вещи — «всячески ослаблять административный гнет розницы, прежде всего малых форматов». Малая торговля вряд ли выиграет от инициативы Лисовского, считает президент коалиции малых торговых форматов и руководитель комиссии «Опоры России» по малоформатной торговле Владлен Максимов. Борьба с федеральными сетями не является автоматической поддержкой небольших игроков, гипермаркеты не отнимают у них клиентов, уверен он. Гораздо большими ограничениями для малых торговых форматов являются, например, массовые сносы или действующий запрет на мобильную торговлю, напоминает Максимов.

А вот гипермаркеты могут потерять большой поток клиентов. На два выходных дня приходится около 40% недельного трафика гипермаркетов, говорит руководитель отдела исследований и консалтинга компании «Магазин магазинов» Андрей Васюткин. Около 80% россиян посещают гипермаркеты один или два раза в неделю, по данным EY. Эти посещения приходятся как раз на выходные, подтверждает представитель пресс-службы ГК «О’кей». «Очевидно, что такой запрет самым негативным образом отразится как на бизнесе гипермаркетов, так и крупных торговых центров, в которых они располагаются, — уверяет он. — В нынешней экономической ситуации ограничение станет «разрушительным для потребительского рынка и приведет к новому витку повышения цен».

Формат гипермаркетов развивают практически все крупные федеральные сети торговли. По данным «РБК Исследования рынков», по итогам 2016 года на гипермаркеты пришлось 30,1% от всего оборота сетевого продуктового ретейла в России (большую долю — 35,2% — занимают только дискаунтеры). Количество посетителей гипермаркетов сокращается и без законодательных инициатив. Опубликованное в конце 2016 года компанией EY исследование потребительских предпочтений жителей Москвы и Московской области показало, что число покупателей в магазинах крупных форматов сократилось. По мнению экспертов, потребительский спрос смещается в пользу товаров первой необходимости, а удовлетворить его способен и магазин «у дома».

В будни люди обычно делают покупки в магазинах «у дома» и супермаркетах, а на выходных — в гипермаркетах, подтверждает директор по коммуникациями «Ашана» Мария Курносова. По ее словам, «любая инициатива должна отвечать интересам жителей» и сохранять их право выбирать, где совершать покупки. Предложение Лисовского создаст неудобства в первую очередь для потребителя, заключает Курносова. С ней соглашается и представитель ГК «Дикси» Антон Пантелеев. «Продуктовый магазин — социальный объект, он должен быть доступен покупателю, в том числе в выходные дни и вечерние часы», — говорит он.

Основные потребители гипермаркетов — экономные семьи, которые предпочитают закупаться на неделю по более низким ценам, чем в магазине «у дома», говорит руководитель направления «торговые центры» компании «Магазин магазинов» Диана Зазнобина. Запрет больше всего ударит именно по населению с невысоким достатком, заключает она. ​

В каких странах не работают магазины в выходные?

Законы, ограничивающие время работы магазинов по воскресеньям, существуют во многих странах мира. Такие нормы изначально вводились по религиозным причинам, так как в христианской традиции воскресенье традиционно воспринимается как день отдыха. Однако со временем ограничения стали использоваться в том числе для стимулирования малого бизнеса. Например, в Англии небольшие магазины (площадью до 280 кв. м) имеют право работать по воскресеньям без ограничений, все остальные — только в течение шести часов.

В Германии торговля по воскресеньям также запрещена, за нарушение этого правила можно лишиться лицензии. Однако местные власти могут разрешить торговлю в отдельные дни. Например, в 2017 году в Берлине таких воскресений восемь, два из них — в декабре, в преддверии рождественских каникул.

В 2015 году по инициативе нынешнего кандидата на пост президента Эмманюэля Макрона во Франции был принят закон, позволивший крупным магазинам в специальных туристических зонах работать по воскресеньям до полуночи. В остальных районах была предусмотрена возможность открывать магазины по воскресеньям 12 раз в году (до этого было 5). Основной целью принятия закона называлось оживление экономики, однако в обществе такие меры вызвали острую критику.

В США время работы магазинов практически никак не регулируется, однако во многих штатах существуют ограничения на продажу алкоголя по воскресеньям (например, в Арканзасе и Индиане).

www.rbc.ru

admin

Обсуждение закрыто.